70% del azúcar añadido que consumen los mexicanos proviene de las bebidas azucaradas.

(Sánchez, 2016)

En México, 24,000 personas fallecen al año por el consumo de bebidas azucaradas, la mayor cifra a nivel mundial.

(Singh, 2015)

Consumir un solo refresco al día incrementa la probabilidad de tener sobrepeso 27% en adultos y 55% en niños.

(AHA, 2015)

El impuesto en México:

Una medida de salud pública recomendada por expertos

 

Olivier De Schutter

RELATOR ESPECIAL SOBRE EL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
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El relator del derecho a la alimentación en su informe tras visitar el país recomendó al gobierno mexicano:
“Se debe revisar la política alimentaria, tomando en cuenta la Declaración Política adoptada en la reunión de alto nivel de la Asamblea General Prevención y Control de Enfermedades No Transmisibles;considerando el uso de gravámenes para desincentivar las dietas altas en energía, especialmente el consumo de bebidas azucaradas, y el subsidio para el acceso al agua en comunidades de mayor pobreza, de verduras y frutas; y tomar en cuenta el impacto de las políticas agrarias y de comercio en la dieta de las personas”.

Mission to Mexico. Report of the Special Rapporteur on the right to food, Olivier De Schutter to the Human Rights Council (A/HRC/19/59/Add.2), New York: Human Rights Council, United Nations. 2012

Dra. Maureen Birmingham

EX-REPRESENTANTE DE LA OMS/OPS EN MÉXICO
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“Para enfrentar esta epidemia de sobrepeso, la evidencia muestra la importancia de un abordaje integral. Es decir, no hay una sola intervención que pueda resolver por sí sola el problema del sobrepeso. Se requiere implementar varias medidas integrales. Y es muy claro que el sector salud no puede resolver este problema solo”.

El impuesto a las bebidas azucaradas es una medida muy lógica y está basada en evidencia, no es solamente una ley para salvar vidas, sino es para revertir la pobreza, porque estas enfermedades -relacionadas con el sobrepeso y la obesidad- son causantes de pobreza”.

José Ángel Gurría

SECRETARIO GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO
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La OCDE propone un “paquete de cuatro medidas efectivas, consistentes en una campaña de salud nacional para promover hábitos saludables, un etiquetado de alimentos obligatorio, regulación de la publicidad y promoción de alimentos y bebidas dirigida a niños, y medidas fiscales combinando impuestos y subsidios basados en la calidad de los alimentos”, el cual se podría implementar por menos de 5 dólares por persona.

Organization for Economic Cooperation and Development (OECD). OECD Perspectives: Mexico Key Policies for Sustainable Development. Paris; 2010.

La desinformación de la Industria Refresquera
vs. Verdades Científicas

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Desinformación de la industria

“El impuesto especial no es una solución real, porque no hemos cambiado nuestros hábitos alimenticios”.

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Verdad

  • • El aumento del sobrepeso y obesidad en México, como en otros países está íntimamente relacionado con el aumento en el consumo de bebidas azucaradas y alimentos ultra procesados en décadas recientes. (OPS, 2015)

  • • El impuesto especial fue introducido para revertir estos malos hábitos alimenticios y ya ha tenido un impacto positivo al lograr una reducción de 6% en la compra de bebidas azucaradas en 2014 (Colchero et al, 2016) y de más de 8% en 2015. (INSP, 2016)

  • tax-graph• Después de una tendencia creciente en el consumo de bebidas azucaradas junto con otros países como Chile, en México se ha logrado reducir el consumo a partir del impuesto, mientras que en esos países ha continuado el crecimiento en el consumo.
    (Cherukupalli, 2016)

  • • El impuesto no debe ser visto como la única solución, pero sí como parte de una política integral para modificar el ambiente obesigénico que prevalece en México, en donde es más fácil y barato comer mal que bien. (OPS, 2015)

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Desinformación de la industria

“El IEPS no ha disminuido significativamente la ingesta de calorías total de los mexicanos”.

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Verdad

  • • El impacto de las bebidas azucaradas no se reduce a las calorías. Los azúcares presentes en estas bebidas tienen un impacto directo metabólico aumentando el riesgo de desarrollar diabetes y enfermedades del corazón, sin necesidad de pasar por sobrepeso u obesidad. El 70% de los azucares añadidos en la dieta de los mexicanos proviene de bebidas azucaradas (Sánchez-Pimienta et al., 2016). Reducir su alto consumo con un impuesto y otras medidas, tiene beneficios directos a la salud como lo demuestra una gran cantidad de estudios científicos. (Hu, 2013)

  • • La recomendación de expertos mexicanos e internacionales es de un impuesto de por lo menos 20% para tener una disminución más significativa en el consumo de estas bebidas. (OPS, 2013)

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Desinformación de la industria

“El impuesto especial afectó los hogares más pobres del país ya que estos destinan un porcentaje más alto de su ingreso al consumo de refrescos”.

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Verdad

  • • Los hogares más pobres se benefician aún más con el impuesto a las bebidas azucaradas que otros sectores de la población. La obesidad y la diabetes está creciendo más entre los sectores más pobres en México y estas familias no pueden pagar los gastos exorbitantes para tratar las enfermedades crónicas y complicaciones asociadas con estas enfermedades.

  • • En México, el 52% del gasto para tratar la diabetes sale del bolsillo de los pacientes. (Fundación IDEA, 2013)

  • • El consumo de bebidas azucaradas se ha reducido más entre la población más pobre -después de la implementación del impuesto- con una reducción promedio de 9% y de 17% al final del 2014, así que el impuesto generó el desincentivo más grande y el efecto preventivo más significativo entre los grupos más vulnerables.

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Desinformación de la industria

“El IEPS no impactó en el volumen de ventas totales de refrescos.”

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Verdad

  • • La industria utiliza datos crudos para engañarnos. Diversos análisis realizados por académicos muestran que, al ajustar el volumen de ventas de bebidas azucaradas a variables como el crecimiento poblacional y la actividad económica, en realidad hubo una reducción de 8% en la compra de bebidas azucaradas en el 2015, en comparación con el periodo previo al impuesto. (INSP, 2016)

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Desinformación de la industria

“Con la evidencia científica existente no es posible afirmar que el incremento de precios derivado del impuesto impactó en los índices de obesidad.”

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Verdad

  • • Los expertos concuerdan que se requiere de un periodo mínimo de 5 años para poder ver efectos en el índice de sobrepeso y obesidad de la población, además es necesario implementar de forma paralela otras políticas. (Hall et.al, 2011)

  • • El INSP estima que con el impuesto del 10% habrá una reducción de obesidad en 5 años de entre el 7% y 18% entre las personas que consumen más de 400 ml de bebidas azucaradas al día. Si el impuesto sube a 20% la reducción de obesidad en ese sector de la población sería de 19% a 27%. (Barrientos et al., 2016)

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Desinformación de la industria

“El impuesto especial a bebidas azucaradas tuvo un impacto negativo en el empleo”.

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Verdad

  • • Un estudio llevado a cabo por el Instituto Nacional de Salud Pública concluyó que el impuesto a las bebidas azucaradas no tuvo un impacto negativo en el desempleo. (INSP 2016)

    • La investigación está basada en el análisis de encuestas mensuales y trimestrales sobre desempleo y empleo por sector, a nivel nacional. Se concluye que, a dos años de la implementación del impuesto, no hubo reducción en el número de empleos dentro de la industria que produce bebidas azucaradas. Muestra además que tampoco impactó en el empleo dentro de los establecimientos comerciales que venden estos productos y que en general, la tasa de desempleo en México no aumentó después de la implementación del impuesto al refresco.
    (INSP 2016)

¿Cómo manipula la industria la información?

 

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Directora General de la OMS, Margaret Chan; 2013

“Los esfuerzos para prevenir las enfermedades no transmisibles van en contra de los intereses comerciales de los poderosos agentes económicos. En mi opinión, este es uno de los mayores desafíos que enfrenta la promoción de la salud… ya no es sólo la Gran Industria del Tabaco. La salud pública también debe lidiar con las Grandes Industrias de Alimentos, Soda y Alcohol. Todas estas industrias temen la regulación y se protegen mediante el uso de las mismas tácticas. La investigación ha documentado bien estas tácticas que incluyen: grupos de fachada, lobbies, promesas de auto regulación, litigación y estudios financiados por la misma industria para manipular la evidencia y confundir al público.”

La Industria financia estudios que concluyen a su favor

Estudios importantes han mostrado que investigaciones financiadas por la industria de alimentos y bebidas tienen 4 a 8 veces más probabilidad de concluir que no existe una asociación entre bebidas azucaradas y daños a la salud.

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La industria hace interpretaciones inadecuadas de los datos

Recientemente la industria refresquera en México interpretó el aumento de las ventas de sus productos como un aumento en el consumo, sin embargo, este dato debe ser ajustado al crecimiento poblacional y otras variables.

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La Industria realiza cabildeo político y crea grupos de presión

La industria de alimentos y bebidas invierte grandes cantidades de dinero en cabildeo político y crea grupos de presión para apoyar sus intereses y combatir la regulación y políticas publicas contra la obesidad y enfermedades asociadas.

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Estudios financiados por la Industria sobre el impacto del IEPS

Es importante que las investigaciones que miden el impacto del impuesto sean objetivas. Sin embargo, varios de los estudios realizados han sido financiados por la industria de bebidas y alimentos y empleados para desinformar a la opinión pública. Ninguno de estos estudios ha sido publicado en una revista científica con la revisión de expertos en salud pública.

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Estudios de los efectos sobre el bienestar de la política de impuestos sobre alimentos con alto contenido calórico.

http://difusion.colmex.mx/images/PDF/refrescos2.pdf

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El impuesto en las bebidas azucaradas y el consumo de refrescos en México.

Consulta aquí el estudio.

 

El primer estudio independiente, publicado en una revista científica reconocida (British Medical Journal) y libre de conflicto de interés

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Beverage purchases from stores in Mexico under the excise tax on sugar sweetened beverages: observational study.

http://www.bmj.com/content/bmj/352/bmj.h6704.full.pdf

 

RESULTADOS

En 2014, el primer año de implementación del IEPS, la población redujo en 6% sus compras de bebidas azucaradas.

Esta caída se acentuó en diciembre de 2014, alcanzando una reducción promedio de 12%. En el mismo periodo, los hogares más pobres tuvieron una mayor reducción, con un promedio de 9%, que llegó a 17% en el último mes del año.

Las compras de bebidas sin impuesto, como el agua, aumentaron 4% en el mismo periodo.

El segundo estudio, publicado en la revista científica Health Affair, indicó que:

 

Durante el segundo año de implementación del impuesto, en 2015, la reducción fue mayor, con un promedio de 9.7%. Además, el consumo de bebidas sin impuesto aumentó en 11.8%.

 

In Mexico, Evidence of Sustained Consumer Response Two Years After Implementing A Sugar-Sweetened Beverage Tax.

 

Resumen: http://content.healthaffairs.org/content/early/2017/02/16/hlthaff.2016.1231

 

Sweet success: will sugar taxes improve health?

 

Editorial: http://www.thelancet.com/pdfs/journals/landia/PIIS2213-8587(17)30070-0.pdf

 

 

 

 

 

Los expertos opinan

 

 

Dra. Laura Schimdt

Universidad de California, San Francisco

Video 14. Cómo influye la industria en la política y la ciencia?

Karina Sánchez, MPA

Instituto Nacional de Salud Pública

Video 15. El conflicto de interés y la pseudociencia de la industria 

 

El éxito del impuesto en Berkeley, California, EE.UU.

Impact of the Berkeley Excise Tax on Sugar-Sweetened Beverages Consumption.

En marzo 2015, la ciudad de Berkeley, se volvió la primera jurisdicción en Estados Unidos de Norteamérica en establecer un impuesto de un centavo por onza a las bebidas azucaradas. Un estudio reciente encontró que entre las familias más pobres de Berkeley, gracias al impuesto, el consumo de bebidas azucaradas disminuyó en 21% mientras que aumentó en las ciudades vecinas de San Francisco y Oakland. Además, el consumo de agua aumentó más en Berkeley (63%) que en las otras ciudades (19%).


LEER MÁS

Descarga de documentos relevantes

 

fiscalpol-cover

Fiscal Policies for Diet and Prevention of Noncommunicable Diseases

 

World Health Organization

DESCARGAR EL DOCUMENTO AQUÍ

 

 

 

 

 

 

Destapando la verdad: El impuesto a las bebidas azucaradas en México funciona

Alianza por la Salud Alimentaria. 2016

DESCARGAR EL DOCUMENTO AQUÍ

Experiencia de México en el establecimiento de impuestos a las bebidas azucaradas como estrategia de salud pública

Organización Panamericana de la Salud/
Organización Mundial de la Salud.2015

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Using Price Policies to Promote Healthier Diets

World Health Organization

DESCARGAR EL DOCUMENTO AQUÍ

La epidemia de obesidad requiere una política integral
y libre de conflicto de interés

La ineficacia de la regulación de la publicidad de alimentos y bebidas dirigida a la infancia en México

Alianza por la Salud Alimentaria. 2016
DESCARGAR EL DOCUMENTO AQUÍ

El etiquetado nutrimental frontal aprobado por el gobierno mexicano ha sido útil a la industria, no al consumidor

Alianza por la Salud Alimentaria. 2016

DESCARGAR EL DOCUMENTO AQUÍ

Contra la obesidad y la diabetes, una Estrategia secuestrada. Análisis de la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes

Alianza por la Salud Alimentaria. 2015

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS